Предложение за допълнение на проекта на Закон за изменение и допълнение на Предложение за допълнение на проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията

Уважаеми колеги,
Комисията за защита на конкуренцията, предлага съществени допълнения в Закона за защита на конкуренцията, имащи отношение към картелните споразумения и обезщетяването на потърпевшите лица.
Може да прочетете проекта на ЗИД на ЗЗК и мотивите към същия, изработени от Комисията за защита на конкуренцията.
Според мен, такова изменение не може да мине без съответната промяна на Закона за геодезията и картографията и то, именно с този законопроект.
Становището и двата варианта на промени, може да прочетете тук.

Съществени изменения в Наредба № 2 от 2004 г. за планиране и проектиране на комуникационно-транспортните системи на урбанизираните територии

Уважаеми колеги,
От 10 октомври 2016 г. влизат в законна сила съществени изменения в Наредба № 2 от 2004 г. за планиране и проектиране на комуникационно-транспортните системи на урбанизираните територии, касаещи велосипедните алеи. Може да видите промените, заедно с приложенията тук.
По повод на съществена празнота в тази наредба, изпратихме и нашето запитване към МРРБ.
Ето и пълния текст на запитването:

КАМАРА НА ГЕОДЕЗИСТИТЕ В БЪЛГАРИЯ Адрес: 9002, гр. Варна, ул. Ген. Паренсов № 3, вх. В, ап. 67 Електронен адрес: www.geodezisti.net Моб. тел.: +359 (88) 8240587 Електронна поща: imagebg@gmail.com

До

Г-жа Виолета Ангелиева – директор на дирекция „Технически правила и норми”, при Министерството на регионалното развитие и благоустройството

ЗАПИТВАНЕ

относно обнародваната в Държавен вестник, бр. 70/2016 г. Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2004 г. за планиране и проектиране на комуникационно-транспортните системи на урбанизираните територии

от инж. Йоан Крикор Каратерзиян,

председател на управителния съвет на

Камарата на геодезистите в България

Адрес: гр. Варна, ул. Ген. Паренсов No.3, вх. В, ап. 67

Електронна поща: imagebg@gmail.com

Уважаема г-жо Ангелиева,

В качеството си на председател на УС на Камарата на геодезистите в България, и във връзка с горепосочената наредба, изразявам своите адмирации към добре свършената работа на специалистите.

В тази връзка, моля да ми отговорите, възможно ли е да допълните преходните и заключителните разпоредби на горепосочената наредба, с изискване за привеждане на изградените вече велосипедни алеи към изискванията на изменената наредба?

Конкретното ми предложение, е следното:

Към Преходните и заключителните разпоредби на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2004 г. за планиране и проектиране на комуникационно-транспортните системи на урбанизираните територии (обн., ДВ, бр. 86 от 2004 г.; попр., бр. 93 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 56 от 2015 г.),  обн., ДВ, бр. 70 от 2016 г., се добавя нов § 21, с текст:

“§ 21. В срок до 30 ноември 2017 г., общините привеждат проектите за изграждане на велосипедни алеи, внесени до 10 октомври 2016 г. и изградените в съответствие с тези проекти велосипедни алеи, в съответствие с изискванията на настоящата наредба. На това основание не може да се привеждат в съответствие с тази наредба, строежи, които не съответстват на проектната им документация.”

Мотивите ми за това, са следните:

Предложената промяна е крайно необходима, поради факта, че изградените в момента велосипедни алеи и внесените за одобряване проекти, в повечето случаи, не отговарят на предвидените изисквания в посочената по-горе наредба, която от своя страна е съобразена с целта на Закона за движението по пътищата, а именно “... да се опазват животът и здравето на участниците в движението по пътищата, да се улеснява тяхното придвижване, да се опазват имуществото на юридическите и физическите лица…”. По отношение на поставения срок, считам, че същият е реалистичен и дава достатъчно време, както за гласуване на средства в бюджета на общините, така и за извършване на необходимите промени в техническата инфраструктура. В същото време, предложената разпоредба ограничава възможността за злоупотреби с общински и държавни средства, при извършено строителство в отклонение от проектната документация.

Уважаема г-жо Ангелиева, моля да ми отговорите, дали предвиждате промяна на законодателството и в другите административни актове, имащи отношение към велосипедното движение? Тяхната промяна, също е крайно необходима, особено по отношение на регламентиране на правилата за движение по велосипедните алеи и взаимоотношенията между различните участници в движението.

Благодаря Ви, за отделеното време и внимание!

С уважение: инж. Йоан Каратерзиян

председател на управителния съвет на

Камарата на геодезистите в България

гр. Варна, 09 септември 2016 г.

Становище на Камарата на геодезистите в България, относно проекта на Устройствен правилник на Агенцията по геодезия, картография и кадастър

КАМАРА НА ГЕОДЕЗИСТИТЕ В БЪЛГАРИЯ Адрес: 9002, гр. Варна, ул. Ген. Паренсов № 3, вх. В, ап. 67 Електронен адрес: www.geodezisti.net Моб. тел.: +359 (88) 8240587 Електронна поща: imagebg@gmail.com

ДО

МИНИСТЪРА НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО

СТАНОВИЩЕ

относно проекта на

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА

АГЕНЦИЯТА ПО ГЕОДЕЗИЯ, КАРТОГРАФИЯ И КАДАСТЪР

от инж. Йоан Крикор Каратерзиян,

председател на управителния съвет на

Камарата на геодезистите в България

Адрес: гр. Варна, ул. Ген. Паренсов No.3, вх. В, ап. 67

Електронна поща: imagebg@gmail.com

Уважаема госпожо Министър,

По повод обявения за обществено обсъждане устройствен  правилник на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, изразяваме следното становище:

Считаме за крайно необходимо да се направят по-долу посочените промени в предложения проект.

Към чл. 19, се добавя нова ал. 3 с текст:

“(3) Служителите на Агенцията, не могат да извършват стопанска дейност, пряко или косвено свързана с дейностите по кадастъра, извън възложените им служебни правомощия.”

Мотиви:

Предложената промяна е крайно необходима, поради факта, че служители на АГКК, се намесват в геодезичното производство и в съдебната система, в качеството си на вещи лица и против всякакави принципи на демократичната държава, се намесват в производството на кадастрална информация и в правораздаването.

Ако имате допълнителни въпроси по направените предложения, моля не се колебайте да ни потърсите.

Благодаря Ви, за отделеното време и внимание!

С уважение: инж. Йоан Каратерзиян

председател на управителния съвет на

Камарата на геодезистите в България

гр. Варна, 07 септември 2016 г.



Проект на ПМС Доклад на министъра на регионалното развитие и благоустройството и на министъра на земеделието и храните
Устройствен правилник на Агенцията по геодезия, картография и кадастър

Проект за становище, относно проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията на КЗК

КАМАРА НА ГЕОДЕЗИСТИТЕ В БЪЛГАРИЯ Адрес: 9002, гр. Варна, ул. Ген. Паренсов № 3, вх. В, ап. 67 Електронен адрес: www.geodezisti.net Моб. тел.: +359 (88) 8240587 Електронна поща: imagebg@gmail.com

СТАНОВИЩЕ

относно проекта на

Закон за изменение и допълнение

на Закона за защита на конкуренцията

(обн., ДВ, бр. 102 от 2008 г.; изм., бр. 42 от 2009 г., бр. 54 и 97 от 2010 г., бр. 73 от 2011г., бр. 38 от 2012 г., бр. 15 от 2013 г. и бр. 56 от 2015 г.)

от инж. Йоан Крикор Каратерзиян,

председател на управителния съвет на

Камарата на геодезистите в България

Адрес: гр. Варна, ул. Ген. Паренсов No.3, вх. В, ап. 67

Електронна поща: imagebg@gmail.com

Уважаеми господин Председател,

Ние, членовете на Камарата на геодезистите в България, изразяваме своето положително становище и признание към огромния труд, който сте положили за промяна на Закона за защита на конкуренция. Наред с това, изразяваме своето становище за допълнение на проекта, с оглед решаването на някои отдавна тлеещи проблеми, които могат да намерят своето решение в този закон.

Според нас е необходимо да се разработят преходни разпоредби, които да указват как да се процедира при заварени случаи.

Независимо, че законопроекта е с цел привеждане на закона в съответствие с европейското законодателство, за същия е необходимо да се изработи оценка за съответствие и икономическа обосновка, относно евентуалните последствия от искове за обезщетения.

Ако има възможност, да се предвидят съответните промени в застрахователното законодателство.

В същото време, като специалисти в областта на геодезията, картографията, кадастъра и устройственото планиране, Ви изпращаме и конкретно предложение в два варианта с мотивите към същото, за промяна на Закона за геодезията и картографията, чрез допълването на заключителни разпоредби към Вашия проект.

Ако имате допълнителни въпроси по направените предложения, моля не се колебайте да ни потърсите.

Благодаря Ви, за отделеното време и внимание!

Приложение:

Предложение за допълнение на проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията.

Вариант 1

Проект

Предложение за допълнение на проекта на Закон за изменение и допълнение

на Закона за защита на конкуренцията

(обн., ДВ, бр. 102 от 2008 г.; изм., бр. 42 от 2009 г., бр. 54 и 97 от 2010 г., бр. 73 от 2011г., бр. 38 от 2012 г., бр. 15 от 2013 г. и бр. 56 от 2015 г.)

След § 7 се създават “Преходни и заключителни разпоредби”, със следния текст:

“Преходни и заключителни разпоредби

§ 8. В Закона за геодезията и картографията (Обн. ДВ. бр.29 от 7 Април 2006 г., изм. ДВ. бр.57 от 13 Юли 2007 г., изм. ДВ. бр.109 от 20 Декември 2007 г., изм. ДВ. бр.36 от 4 Април 2008 г., изм. ДВ. бр.19 от 13 Март 2009 г., изм. ДВ. бр.74 от 15 Септември 2009 г., изм. ДВ. бр.77 от 1 Октомври 2010 г., изм. ДВ. бр.77 от 9 Октомври 2012 г., изм. ДВ. бр.66 от 26 Юли 2013 г., изм. и доп. ДВ. бр.109 от 20 Декември 2013 г., изм. и доп. ДВ. бр.49 от 13 Юни 2014 г., изм. ДВ. бр.98 от 28 Ноември 2014 г., изм. ДВ. бр.14 от 20 Февруари 2015 г.), се правят следните изменения:

1. Отменя се чл. 37, ал. 2, т. 7.
2. Отменя се чл. 38, ал. 1.
3. Отменя се чл. 41, ал. 2, т. 5.
4. Отменя се чл. 46, ал. 2, т. 1.”

Отменени текстове:

1. Чл. 37, ал. 2, т. 7: “определя минимални цени за изпълнение на геодезически, картографски и кадастрални дейности и следи за спазването им;”.
2. Чл. 38, ал. 1: “Инженерите по геодезия, които извършват дейности по геодезия, картография и кадастър, членуват в Камарата на инженерите по геодезия.”.
3. Чл. 41, ал. 2, т. 5: “пределя минимални цени за геодезически, картографски и кадастрални дейности, които се обнародват в "Държавен вестник";”.
4. Чл. 46, ал. 2, т. 1: “неспазване на изискванията за минималните цени на геодезическите, картографските и кадастралните дейности;”.

Вариант 2

Проект

Предложение за допълнение на проекта на Закон за изменение и допълнение

на Закона за защита на конкуренцията

(обн., ДВ, бр. 102 от 2008 г.; изм., бр. 42 от 2009 г., бр. 54 и 97 от 2010 г., бр. 73 от 2011г., бр. 38 от 2012 г., бр. 15 от 2013 г. и бр. 56 от 2015 г.)

1. Към чл. 105, се добавя нова ал. 5, с текст:

“(5) Ако на физическо и/или юридическо лице е вменено с нормативен акт задължение за спазването на картелно споразумение, отговорността се определя по реда на Закона за отговорността на държавата и общините за вреди.”

2. След § 7 се създават “Преходни и заключителни разпоредби”, със следния текст:

“Преходни и заключителни разпоредби

§ 8. В Закона за геодезията и картографията (Обн. ДВ. бр.29 от 7 Април 2006 г., изм. ДВ. бр.57 от 13 Юли 2007 г., изм. ДВ. бр.109 от 20 Декември 2007 г., изм. ДВ. бр.36 от 4 Април 2008 г., изм. ДВ. бр.19 от 13 Март 2009 г., изм. ДВ. бр.74 от 15 Септември 2009 г., изм. ДВ. бр.77 от 1 Октомври 2010 г., изм. ДВ. бр.77 от 9 Октомври 2012 г., изм. ДВ. бр.66 от 26 Юли 2013 г., изм. и доп. ДВ. бр.109 от 20 Декември 2013 г., изм. и доп. ДВ. бр.49 от 13 Юни 2014 г., изм. ДВ. бр.98 от 28 Ноември 2014 г., изм. ДВ. бр.14 от 20 Февруари 2015 г.), се правят следните изменения и допълнения:

1. Сегашният текст на чл. 37, ал. 2, т. 7, се заменя със следния текст:

“7. съвместно с останалите съсловни организации, в областта на геодезията, изработва и осъвременява методика за регламентиране на начина за определяне размера на възнагражденията за предоставяне на геодезически, картографски и кадастрални услуги и следи за спазването им;”

2. В чл. 38, се правят следните изменения и допълнения:

1. в ал. 1, след думата “кадастър” и запетаята, се добавя текста “могат да”.
2. добавя нова ал. 3 с текст:

“(3) Лицата по ал. 2 не заемат ръководни длъжности в структурата на Камарата на инженерите по геодезия.”

3. Сегашният текст на чл. 41, ал. 2, т. 5, се заменя със следния текст:

“5. съвместно с останалите съсловни организации, в областта на геодезията, изработва и осъвременява методика за регламентиране на начина за определяне размера на възнагражденията за предоставяне на геодезически, картографски и кадастрални услуги, които се обнародват в "Държавен вестник";”

4. В чл. 46, ал. 2, т. 1, текстът “изискванията за минималните цени на геодезическите, картографските и кадастралните дейности”, се заменя с текста “методиката по чл. 41, ал. 2, т. 5”.

Текст с нанесени изменения и допълнения:

ЗАКОН ЗА ГЕОДЕЗИЯТА И КАРТОГРАФИЯТА

…

Глава пета.

КАМАРА НА ИНЖЕНЕРИТЕ ПО ГЕОДЕЗИЯ

…

Чл. 37. (1) …
(2) За изпълнение на основните цели по ал. 1 Камарата на инженерите по геодезия:
…

7. определя минимални цени за изпълнение на геодезически, картографски и кадастрални дейности и следи за спазването им;
7. съвместно с останалите съсловни организации, в областта на геодезията, изработва и осъвременява методика за регламентиране на начина за определяне размера на възнагражденията за предоставяне на геодезически, картографски и кадастрални услуги и следи за спазването им;

…

Чл. 38. (1) Инженерите по геодезия, които извършват дейности по геодезия, картография и кадастър, могат да членуват в Камарата на инженерите по геодезия.

(2) Доброволно е членството на инженери по геодезия, които:

1. са служители в администрацията на органите на изпълнителната власт и на общините;

2. не работят по специалността си.

(3) Лицата по ал. 2 не заемат ръководни длъжности в структурата на Камарата на инженерите по геодезия.

…

Чл. 41. (1) …
(2) Общото събрание на Камарата на инженерите по геодезия:
…

5. определя минимални цени за геодезически, картографски и кадастрални дейности, които се обнародват в "Държавен вестник";
5. съвместно с останалите съсловни организации, в областта на геодезията, изработва и осъвременява методика за регламентиране на начина за определяне размера на възнагражденията за предоставяне на геодезически, картографски и кадастрални услуги, които се обнародват в "Държавен вестник";

…

Чл. 46. (1) …
(2) Дисциплинарно нарушение е всяко неизпълнение на задълженията, предвидени в този закон и в устава на камарата, както и:
1. неспазване на изискванията за минималните цени на геодезическите, картографските и кадастралните дейности методиката по чл. 41, ал. 2, т. 5;
…

Мотиви към “Вариант 1”:

Настоящото предложение е в пряка връзка със заключението по Решение № 189 от 24 февруари 2015 г. на Комисията за защита на конкуренцията.

Мотиви към “Вариант 2”:

С текста на изменението се цели въвеждане на методика за регламентиране на начина за определяне размера на възнагражденията за предоставяне на геодезически, картографски и кадастрални услуги и приемането ѝ от всички съсловни организации на геодезисти. Принципите, на които трябва да лежи тази методика са гарантиране на качествени услуги в сферата на геодезията, картографията и кадастъра, в съответствие с обществения интерес и интересите на потребителите. Изработването на тази методика, трябва да се съобрази с мотивите към Решение № 189 от 24 февруари 2015 г. на Комисията за защита на конкуренцията и в същото време да способства за повишаване на качеството на геодезичната дейност и особен тази, свързана с охранителното производство.

Цели се и извеждане от кръга на отговорните лица, на лицата, на които е вменено с нормативен акт задължението да спазват картелни споразумения, какъвто е случая със Закона за геодезията и картографията.

Предвидено е и запълването на една празнота в Закона за геодезията и картографията по отношение на участието в ръководните органи на Камарата на инженерите по геодезия на “служители в администрацията на органите на изпълнителната власт и на общините”, както и лица, които “не работят по специалността си”. Независимостта на сдружението от изпълнителната власт и професионализма на ръководството му, е от решаващо значение за изпълнение на дадените му от изпълнителната власт функции. Не е допустимо, например, Началника на Службата по геодезия, картография и кадастър - Варна, да е едновременно с това и председател на областната структура на Камарата на инженерите по геодезия във Варна, както и член на Управителния съвет на сдружението.

инж. Йоан Крикор Каратерзиян

Председател на управителния съвет на

Камарата на геодезистите в България

Проект на ЗИД на ЗЗК.
Мотиви към проекта.

Уважаеми колеги, моля за вашите мнения!

Предстоят много важни изменения в Закона за защита на конкуренцията

Във връзка с подготовка на становище по предложения Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията, моля да прегледате предложените промени и да дадете своите становища.

Моля, да дадете и своите предложения и становища за определяне на пределно ниските цени на геодезичните услуги, под които същите противоречат на данъчното законодателство и нормалната търговска практика (т.е. работи се на загуба).

Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията
Мотиви към проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията