Становище относно Проект на ЗИД на ЗМСМА (654-01-100/29.07.2016)

КАМАРА НА ГЕОДЕЗИСТИТЕ В БЪЛГАРИЯ Адрес: 9002, гр. Варна, ул. Ген. Паренсов № 3, вх. В, ап. 67 Електронен адрес: www.geodezisti.net Моб. тел.: +359 (88) 8240587 Електронна поща: imagebg@gmail.com

СТАНОВИЩЕ

относно Проект на Закон за изменение и допълнение на

Закона за местно самоуправление и местна администрация

(654-01-100/29.07.2016)

Камарата на геодезистите в България приветства предприетите действия да се задължат големите общини да назначат обществени посредници. Приветстваме и идеята да бъдат въведени задължителни рамки на избора и дейността на обществените посредници.

Считаме обаче, че е необходимо да се направят съществени промени в концепцията за функционирането на обществения посредник.

На пръв поглед добрата идея, всъщност налага много ограничения. Отнема се възможността на населението на общината да изразява мнение, чрез обществения защитник, относно действията на местните структури на държавата в съответната община. Отнема се и възможността на същите тези жители да определят личността, която ще изразява мнението им.

Моля, за да не позволявате още в зародиш, фигурата на обществения посредник да се обезличи и неглижира. Моля, да съдействате институцията на обществения посредник да получи значима роля в демократичното общество, каквато заслужава.

Предвид гореупоменатото, предлагаме следните промени, които да се направят в проекта на ЗИД на ЗМСМА:

1. Да се уточни, че Обществения посредник е орган на местното самоуправление.
2. Да се измени Изборния кодекс, като се въведат правила за избор на Обществен посредник.
3. Изборът на Обществен посредник да се уреди като мажоритарен.
4. Изискванията за заемане на длъжност обществен посредник да се определят като се въведе задължително висше образование и навършени 35 години.
5. Да се даде възможност Обществен посредник да избират лица, навършили 16 годишна възраст.
6. Да не се отнема възможността на Обществения посредник да приема жалби и сигнали на гражданите и техните организации за нарушаване на техните права и законни интереси, на местно ниво, от страна на държавната администрация или организации, предоставящи обществени услуги по възлагане от държавата.
7. Да се регламентира целево финансиране от републиканския бюджет на дейността на Обществения посредник.
8. Да се даде възможност Обществения посредник да има право да бъде изслушан от общинския съвет при подаване на оставка.

Мотиви:

Несъмнено, Общественият посредник е орган на местното самоуправление и неговата функция е да бъде посредник на местно ниво, между жителите на общината и общинската и държавната администрация в съответната община, както и юридическите лица, предоставящи обществени услуги по възлагане на общината или държавата. За да получи високо доверие в работата си, е необходимо той да бъде избиран пряко от жителите на съответната община или сдружените общини. Тук е мястото и сега е времето, да се даде възможност и на непълнолетните жители на общината (лицата между 16 и 18 години) да избират пряко своя Обществен посредник. И тъй като обществения посредник е необходимо да има богат житейски опит и да бъде добре образован, добре е да се поставят по-високи изисквания за възраст и образование. Регламентирането на целево финансиране от републиканския бюджет на дейността на Обществения посредник, ще осигури по-голяма безпристрастност при работата му. В противен случа ще се затвърди убеждението, че бедната община не заслужава обществен контрол и скъсяване на дистанцията между жителите на общината и администрацията на местно ниво.

инж. Йоан Крикор Каратерзиян

Председател на управителния съвет на

Камарата на геодезистите в България

гр. Варна, 26 септември 2016 г.

Заседание на Управителния съвет на Камарата на геодезистите в България

Съобщение от Председателя на Управителния съвет

Уважаеми колеги,
На основание чл. 32, ал. 1, т. 2 от Устава на Сдружението, свиквам заседание на Управителния съвет на Камарата на геодезистите в България, което ще се проведе на 26 септември 2016 г. от 09:00 часа до 10:00 часа във виртуалното пространство, чрез размяна на документи на обявените електронни адреси, при следния дневен ред:

Изработване на писмено становище, изразено от управителния съвет на Камарата на геодезистите в България по повод внесения за разглеждане в Народното събрание от г-жа Бойка Маринска и група народни представители Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за местно самоуправление и местна администрация (654-01-100/29.07.2016).

Материалите за заседанието са изпратени на електронните ви адреси.

Моля, преди започване на заседанието, да се запознаете с проекта на становище.

Йоан Каратерзиян
Председател на Управителния съвет на
Камарата на геодезистите в България

Предложения за проекти на Правилник за организацията и дейността на обществения посредник на територията на Община Варна

Уважаеми колеги,
Обръщам ви внимание, че на електронната страница на община Варна е публикуван проект за дневен ред и проекто-документи за заседание на 16.09.2016 г. на Временна комисия “Изработване проект на Правилник за организацията и дейността на общинския съвет, неговите комисии и взаймодеиствието му с общинската администрация”.

Един проблем се потулва, вместо да бъде решен: Вместо да бъде създадена постоянна комисия по правни въпроси (една от най-важните комисии), се предлага същата да бъде временна.

Другата важна стъпка е разглеждане на проекти на Правилник за организацията и дейността на
обществения посредник на територията на Община Варна, т.нар. общински омбудсман.
За щастие има два проекта, а не само един.

Моля, за вашите становища по отношение на повдигнатите въпроси!

Проект за дневен ред и проекто-документи за заседание на 16.09.2016 г. (pdf)

Предложение за допълнение на проекта на Закон за изменение и допълнение на Предложение за допълнение на проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията

Уважаеми колеги,
Комисията за защита на конкуренцията, предлага съществени допълнения в Закона за защита на конкуренцията, имащи отношение към картелните споразумения и обезщетяването на потърпевшите лица.
Може да прочетете проекта на ЗИД на ЗЗК и мотивите към същия, изработени от Комисията за защита на конкуренцията.
Според мен, такова изменение не може да мине без съответната промяна на Закона за геодезията и картографията и то, именно с този законопроект.
Становището и двата варианта на промени, може да прочетете тук.

Съществени изменения в Наредба № 2 от 2004 г. за планиране и проектиране на комуникационно-транспортните системи на урбанизираните територии

Уважаеми колеги,
От 10 октомври 2016 г. влизат в законна сила съществени изменения в Наредба № 2 от 2004 г. за планиране и проектиране на комуникационно-транспортните системи на урбанизираните територии, касаещи велосипедните алеи. Може да видите промените, заедно с приложенията тук.
По повод на съществена празнота в тази наредба, изпратихме и нашето запитване към МРРБ.
Ето и пълния текст на запитването:

КАМАРА НА ГЕОДЕЗИСТИТЕ В БЪЛГАРИЯ Адрес: 9002, гр. Варна, ул. Ген. Паренсов № 3, вх. В, ап. 67 Електронен адрес: www.geodezisti.net Моб. тел.: +359 (88) 8240587 Електронна поща: imagebg@gmail.com

До

Г-жа Виолета Ангелиева – директор на дирекция „Технически правила и норми”, при Министерството на регионалното развитие и благоустройството

ЗАПИТВАНЕ

относно обнародваната в Държавен вестник, бр. 70/2016 г. Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2004 г. за планиране и проектиране на комуникационно-транспортните системи на урбанизираните територии

от инж. Йоан Крикор Каратерзиян,

председател на управителния съвет на

Камарата на геодезистите в България

Адрес: гр. Варна, ул. Ген. Паренсов No.3, вх. В, ап. 67

Електронна поща: imagebg@gmail.com

Уважаема г-жо Ангелиева,

В качеството си на председател на УС на Камарата на геодезистите в България, и във връзка с горепосочената наредба, изразявам своите адмирации към добре свършената работа на специалистите.

В тази връзка, моля да ми отговорите, възможно ли е да допълните преходните и заключителните разпоредби на горепосочената наредба, с изискване за привеждане на изградените вече велосипедни алеи към изискванията на изменената наредба?

Конкретното ми предложение, е следното:

Към Преходните и заключителните разпоредби на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2004 г. за планиране и проектиране на комуникационно-транспортните системи на урбанизираните територии (обн., ДВ, бр. 86 от 2004 г.; попр., бр. 93 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 56 от 2015 г.),  обн., ДВ, бр. 70 от 2016 г., се добавя нов § 21, с текст:

“§ 21. В срок до 30 ноември 2017 г., общините привеждат проектите за изграждане на велосипедни алеи, внесени до 10 октомври 2016 г. и изградените в съответствие с тези проекти велосипедни алеи, в съответствие с изискванията на настоящата наредба. На това основание не може да се привеждат в съответствие с тази наредба, строежи, които не съответстват на проектната им документация.”

Мотивите ми за това, са следните:

Предложената промяна е крайно необходима, поради факта, че изградените в момента велосипедни алеи и внесените за одобряване проекти, в повечето случаи, не отговарят на предвидените изисквания в посочената по-горе наредба, която от своя страна е съобразена с целта на Закона за движението по пътищата, а именно “... да се опазват животът и здравето на участниците в движението по пътищата, да се улеснява тяхното придвижване, да се опазват имуществото на юридическите и физическите лица…”. По отношение на поставения срок, считам, че същият е реалистичен и дава достатъчно време, както за гласуване на средства в бюджета на общините, така и за извършване на необходимите промени в техническата инфраструктура. В същото време, предложената разпоредба ограничава възможността за злоупотреби с общински и държавни средства, при извършено строителство в отклонение от проектната документация.

Уважаема г-жо Ангелиева, моля да ми отговорите, дали предвиждате промяна на законодателството и в другите административни актове, имащи отношение към велосипедното движение? Тяхната промяна, също е крайно необходима, особено по отношение на регламентиране на правилата за движение по велосипедните алеи и взаимоотношенията между различните участници в движението.

Благодаря Ви, за отделеното време и внимание!

С уважение: инж. Йоан Каратерзиян

председател на управителния съвет на

Камарата на геодезистите в България

гр. Варна, 09 септември 2016 г.