Публикуван е за обществено обсъждане проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № РД-02-20-5 от 2016 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри

Днес е публикуван за обществено обсъждане проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № РД-02-20-5 от 2016 г. за съдържанието, създаването и поддържането на КККР.

За ваше улеснение сме отразили предложенията в текста на действащата наредба с червен и син цвят. Моля, бъдете активни!

Проект на наредба с нанесени изменения. (без Форма 1 към приложение № 7)

Проект на наредба.

Мотиви към проекта на наредба.

Предвидено е наредбата да влеpе в сила от деня на обнародването ѝ в Държавен вестник, с изключение на § 7 (Форма 1 към приложение № 7), който влиза в сила в срока по § 15, ал. 2 от ПЗР на Наредба № РД-02-20-5 от 15.12.2016 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри (ДВ, бр. 4 от 2017 г.).

Срокът за предложения е до 26 април 2017 г.

Предложение от Иван Портних - кмет на община Варна относно изменение и допълнение на Приложение № 1 към Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Варна

Кметът на община Варна, внася в Общински съвет предложение за изменение и допълнение на Приложение № 1 към Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Варна.

Посочените причини са измененията и допълненията в Закона за устройство на територията (ЗУТ) и Закона за управление на отпадъците (ЗУО).

Предлага се въвеждането на такси за:

1. Съгласуване на проекти за ползване на части от тротоари, улични платна и свободни обществени площи при извършване на строителни и ремонтни дейности (ПБЗ за събаряне на сгради): 14 дни - 30 лв.; 7 дни - 45 лв.

2. Одобряване на план за безопасност и здраве: 14 дни - 30 лв.; няма бърза услуга.

3. Одобряване на план за управление на строителните отпадъци: 14 дни - 25 лв.; няма бърза услуга.

Молим общинската администрация да публикува освен сканираните копия на документите и текстовите им версии в свободно четим формат, за да може да се извършва лесно и бързо търсене. Предварително благодарим!

Молим кмета на община Варна да накара служителите си да спазват закона и да работят за народа!

КАМАРА НА ГЕОДЕЗИСТИТЕ В БЪЛГАРИЯ Адрес: 9002, гр. Варна, ул. Ген. Паренсов № 3, вх. В, ап. 67 Електронен адрес: www.geodezisti.net Моб. тел.: +359 (88) 8240587 Електронна поща: imagebg@gmail.com

Изходящ № 53 от 31 март 2017 г.

ДО

КМЕТА НА ОБЩИНА ВАРНА

Относно: Сигнал за противозаконни действия на Дирекция АГУП.

С И Г Н А Л

от инж. Йоан Крикор Каратерзиян,

председател на управителния съвет на Камарата на геодезистите в България

адрес: 9002 Варна, ул. Ген. Паренсов № 3, вх.В, ап.67

моб.тел.: +359 88 8240587

e-mail: imagebg@gmail.com

Уважаеми господин Портних,

В дирекция АГУП, е създадена противозаконна административна практика, с която се нарушават основни права на собствениците на имоти и проектанти на устройствени планове и се създават условия за корупция. В поверената Ви администрация, има вече създадена лоша административна практика, която се изразява в следното:

• Изискване от собствениците на имоти и от проектантите на устройствени планове и инвестиционни проекти,  на планове и документи, които се намират в община Варна (включително и в районните администрации), в други административни органи, лица, осъществяващи публични функции, или организации, предоставящи обществени услуги.
• Изключително много се забавя издаването на протоколите от заседанията на ЕСУТ, което води до невъзможност от изпълнение на императивните изисквания на чл. 129, ал. 2 от ЗУТ. Същото води и до невъзможност за спазване на данъчното законодателство, ако при договаряне на изработване на подробен устройствен план, за междинен срок или окончателно изпълнение на договора се счита приемането на ПУП от общински ЕСУТ, което е най-логичния и нормативно определен момент на приключване на договорните взаимоотношения. В този случай, проектантът има задължение, вменено му от Закона за данък върху добавената стойност, в 5-дневен срок да издаде фактура, а доказателството за приемане на проекта - въпросният протокол от заседание на общинския ЕСУТ, не е налице. Да не говорим, че проектантът може и да не разбере какво е решението на ЕСУТ, тъй като не е длъжен да присъства на заседанието.
• При изработването на проекти на подробни устройствени планове и проекти за изменение на подробни устройствени планове, се изисква върху проектите да се изчертават и действащи планове и карти, които не са обхвата на чертежите, изискващи се по силата на Закона за устройство на територията, Административнопроцесуалния кодекс и Наредба № 8/2001 г. за съдържанието на устройствените планове. Неведнъж ми е казвано, че изискванията на администрацията, за отразяване на планове и карти, които не се изискват съгласно нормативната уредба, са заради невъзможността, администраторите да разберат проекта на подробен устройствен план. Моето мнение на проектант, е че ако някой специалист не може да разчете един проект и не желае да изпълни изискванията на закона, то същия следва да бъде отстранен, не само от административното производство, но и от съответната администрация.

Господин кмет,

Уведомявам Ви, че вътрешните административни актове, каквито може би има и за които не съм уведомен като проектант, не могат да противоречат на действащите нормативни актове от по-висока степен. При процедирането на административните преписки, е необходимо да спазвате основните принципи на административното производство в Република България, а именно:

• Законност (чл. 4 от АПК);
• Прилагане на нормативния акт от по-висока степен (чл. 5 от АПК);
• Съразмерност (чл. 6 от АПК);
• Истинност (чл. 7 от АПК);
• Равенство (чл. 8 от АПК);
• Служебно начало (чл. 9 от АПК);
• Самостоятелност и безпристрастност (чл. 10 от АПК);
• Бързина и процесуална икономия (чл. 11 от АПК);
• Достъпност, публичност и прозрачност (чл. 12 от АПК);
• Последователност и предвидимост (чл. 13 от АПК);
• Комплексно административно обслужване (чл. 13а от АПК).

За съжаление, в поверената Ви дирекция, се наблюдава фрапиращо незачитане на тези принципи.

Мисля, че основна вина за неуредиците в Дирекция АГУП, носи заместник кмета Христо Иванов, в чийто ресор е тази дирекция.

Господин Портних,

Моля, да се разпоредите, възможно най-бързо, да отстраните виновните за тези противозаконни действия длъжностни лица и да въведете необходимия ред и законност в поверената Ви община.

Моля, отговорът да ми бъде изпратен на посочения адрес на електронна поща.

С уважение:

инж. Йоан Крикор Каратерзиян

Председател на управителния съвет на

Камарата на геодезистите в България

гр. Варна, 31 март 2017 г.

Не е необходимо прилагане на копие от заповедта за вписване в регистъра на лицата, правоспособни да извършват дейности по кадастъра, за удостоверяване на актуалността и верността на положен върху документ подпис от вписано в регистъра правоспособно лице.

Удостоверяването на обстоятелството за вписване в регистъра на правоспособните лица по Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР) е декларативно, с изписване на номера на заповедта на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК), на видно място в книжата, които издава правоспосбното лице. Същото обстоятелство е необходимо да бъде проверено, при постъпването на документацията при одобряващия/съгласуващия орган, на електронната страница на АГКК (http://www.cadastre.bg/registur.htm), където е публикувана тази информация. Тя е публична (съгласно чл. 17 от Наредба № 3 от 16 февруари 2001 г. за водене и съхраняване на регистъра на лицата, правоспособни да извършват дейности по кадастъра), общодостъпна, безплатна и се поддържа в актуално състояние като съгласно чл. 12, ал. 2 от същата наредба, “вписването в регистъра се извършва не по-късно от първия работен ден, следващ деня, в който е издадена заповедта”.

От всичко това, става ясно, че не е необходимо прилагане на копие от заповедта за вписване в регистъра на лицата, правоспособни да извършват дейности по кадастъра към предоставената от заявителя документация.

След подаден сигнал, община Варна, обявява конкурс за длъжност ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „АРХИТЕКТУРА, ГРАДОУСТРОЙСТВО И УСТРОЙСТВЕНО ПЛАНИРАНЕ“.

Най-сетне, след месеци на беззаконие, община Варна обяви конкурс за длъжността ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „АРХИТЕКТУРА, ГРАДОУСТРОЙСТВО И УСТРОЙСТВЕНО ПЛАНИРАНЕ“ (АГУП). Радостно е, все пак, че кметът откликна на призивите ни.

Уважаеми колеги, длъжността не е монопол на архитектите. Всеки специалист в областта на архитектурата, строителството и геодезията, с добри организационни качества, познаващ и работещ добре с тази материя, търсещ изява и предизвикателства в тази област, трябва да се кандидатира. Минималните и специфични изисквания към кандидатите, предвидени в нормативни актове за заемане на длъжността, посочени в обявлението, са следните:

• Степен на завършено образование – Магистър;
• Професионална област –  Архитектура, строителство и геодезия;
• Ранг - III младши или 4 години професионален опит.

Интересно е, защо за третия по големина град в България, има толкова ниски минимални изисквания за тази отговорна длъжност. Интересно е и защо минималния размер на основната заплата, определена за длъжността, е 730 лв. Да не би да се очаква новия директор на дирекция АГУП да разчита на други приходи, за да бъде уязвим и да си затваря очите...? (Това са само разсъждения по темата.)

Силно се надяваме, кметът да вземе под внимание и останалите предложения!

Ето и текста на сигнала, който подадох до кмета на община Варна на 17 март 2017 г.:

ДО КМЕТА НА ОБЩИНА ВАРНА
С И Г Н А Л
от инж. Йоан Крикор Каратерзиян
арес: 9002 Варна, ул. Ген. Паренсов № 3, вх.В, ап.67
моб.тел.: +359 88 8240587e-mail: imagebg@gmail.com

Уважаеми господин Портних,

В последните седмици, се наблюдава прекомерно увеличаване на административната тежест и неспазване на сроковете по издаване на административните актове, в работата на Дирекция АГУП, при община Варна. Същата се изразява в изискване на излишни документи и материали, които се съхраняват в община Варна, неспазване на сроковете по процедиране на подробни устройствени планове, превишаване на правата на ръководния персонал в посочената дирекция,  неспазване на трудовото законодателство и Закона за устройство на територията.

Не се огласяват публично специфичните критерии, приети от Дирекция АГУП, на които трябва да отговарят преписките по създаване и изменение на подробни устройствени планове.

Не се издават в разумни срокове протоколите от проведените заседания на ЕСУТ, което автоматично води до неспазване на императивните срокове, посочени в ЗУТ, в които трябва да се произнесе административния орган.

Това са само част от нарушенията на законодателството, които водят до налагане на лоши административни практики.

Господин Портних,

· Моля, възможно най-скоро да отстраните от длъжност заместник-кмета Христо Иванов, чиято отговорност са създалите се нерешени проблеми.

·  Моля, в най-кратък срок да назначите компетентен специалист, временно изпълняващ длъжността Директор на дирекция АГУП, при община Варна.

· Моля, новият директор на дирекция АГУП, да извърши ревизия на забавените преписки.

· Моля, възможно най-скоро да проведете конкурс за назначаване на директор на дирекция АГУП.

·  Моля, да ускорите процедирането на подробните устройствени планове на територията на поверената Ви община.

·  Моля, на основание чл. 232, ал. 1, т. 5 от ЗУТ, да наложите съответните глоби на виновните за забавянето на административните преписки длъжностни лица от поверената Ви администрация.

· Моля, да назначите постоянно наблюдаващ работата по процедирането на устройствените планове, включително протичането на ЕСУТ при община Варна и навременното издаване на протоколите от ЕСУТ.

Предварително Ви благодаря за оказаното съдействие!

Моля, отговорът да ми бъде изпратен на посочения адрес на електронна поща.

С уважение 

инж. Йоан Каратерзиян

+359 88 8240587